21 июля 2019 года состоятся досрочные выборы в Верхновную Раду Украины. Все партии, которые рассчитывают на место в парламенте, опубликовали свои программы и, разумеется, делают в них акцент на экономическое и внешнеполитическое развитие страны. Но есть и другие, точно не менее важные, направления.
Совместно с экспертами и представителями соответствующих отраслей Anywell проанализировали предвыборные обещания партий в сферах экологии, защиты животных и науки. Мы считаем, обращать внимание и на эти пункты – жизненно важно. Ведь, как процитировал недавно Павел Вышебаба, активист программы развития ООН на своем Facebook, “Если вы думаете , что экономика важнее , чем окружающая среда, попробуйте задержать дыхание, пока считаете деньги”.
Экология
Тема экологии присутствует в программах большинства политических партий — «Батьківщина» и «Голос» говорят о переходе на возобновляемые источники энергии, «Європейська солідарність» предлагает сфокусироваться на сохранении природных ресурсов и ужесточить наказание за неправильное отношение к ним.
Ниже приводим некоторые цитаты на тему из программ популярных политических партий
«Європейська солідарність»
Неуклонное соблюдение европейских норм и стандартов охраны природы, приведение действующего законодательства в соответствие с директивами ЕС, внедрение которых, в частности, является неотъемлемой частью Соглашения об ассоциации с ЕС, должно стать основой новой государственной политики защиты окружающей среды. Потребительское и безответственное отношение к природным ресурсам должно навсегда уйти в прошлое.
Популяризация экологического мировоззрения должна быть частью широкомасштабной образовательной стратегии. Украина должна осуществить переход на скандинавскую модель эко-политики, предусматривающей сохранение / восстановление больших экосистем (Карпат, Полесья, Побужье, лесо-степей, рек и так далее).
Необходимо законодательно усилить ответственность за экологические преступления и правонарушения: загрязнение окружающей среды; несанкционированная добыча полезных ископаемых, браконьерство и тому подобное. Необходимо стимулировать внедрение раздельного сбора и полной переработки бытовых отходов.
В Украине должно быть увеличено количество объектов природно-заповедного фонда, общая площадь природоохранных территорий должна быть доведена до европейских показателей, должен быть предложен реальный механизм сохранения малых рек. В государственных учреждениях должны быть введены прозрачные и легкие механизмы администрирования в сфере охраны окружающей среды. Прозрачность в получении документов разрешительного характера должна быть усилена путем создания унифицированной открытой для общественности системы доступа к выдаче разрешений, материалов проверок, отчетов. Контроль за соблюдением выполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды должна возлагаться как на государственные институты, так и на общественность, которая должна быть привлечена к сотрудничеству со всеми без исключения органами государственной власти, осуществляющими уход за использованием и охраной природных ресурсов Украины.
«Слуга народу»
Создадим законодательные стимулы для строительства мусороперерабатывающих заводов. Введем электронное маркировки деревьев для противодействия незаконной вырубке лесов. Введем уголовную ответственность за незаконную вырубку лесов и грубые нарушения правил обращения с отходами.
«Батьківщина»
Мы создадим условия для развития возобновляемой энергетики: солнечной, ветрянной, геотермальной и других. Мы решим мусорную проблему, уменьшим загрязнение окружающей среды, что позволит снизить уровень заболеваемости, увеличит продолжительность жизни украинский, поможет бороться с глобальными климатическими вызовами.
«Голос»
Мы поддержим переход страны на энергетику будущего, опирающийся на чистые технологии и возобновляемые источники (солнце, ветер, биомасса). Это значительно улучшит экологию страны.
Что говорят эксперты?
«4 из 6-ти партий, которые согласно социологическим опросам имеют больше шансов на прохождение в Верховную Раду Украины IX созыва, публично поддерживают развитие устойчивой энергетики в своих программах партий. Так «Голос», «Сила і Честь», «Слуга народу» делают акцент на энергонезависимости от импорта и монополий, «Батьківщина» поддерживает создание условий для солнечной, ветровой, геотермальной энергии.
Важно чтобы слова были подкреплены конкретными действиями: разработка и принятие профильных законов с консультациями с общественностью, государственные средства на энергоэффективность и программы поддержки малых станций из возобновляемых источников и так далее.
В то же время, можно наблюдать противоречивые позиции: развитие угольной отрасли, ставка на ядерную энергетику, добычу газа, когда более экологически и экономически целесообразными являются енергозамищения, переориентация шахтерских моно- городков и создание дополнительных рабочих мест в безопасных для здоровья и окружающей среды сферах».
Защита животных
18 июня UAnimals, зоозащитническая инициатива, что пропагандирует гуманное отношение к животным, опубликовала обращение к политическим партиям и призвала их выразить свою позицию относительно 11 основных целей зоозащитников. Среди этих целей такие:
- Запрет на использование животных в цирках и дельфинариях.
- Запрет на эксплуатацию животных для попрошайничества и фотоуслуг.
- Запрет создания и функционирования притравочных станций.
- Отказ от использования живых животных для экспериментов и др.
- Развитие реабилитации животных и центров содержания тех, кто пострадал от людей и их деятельности.
- Запрет меховых ферм.
- Содействие прекращению деятельности живодеров-догхантеров.
- Прекращение программ массового убийства беспризорных животных в городах Украины.
- Внесение диких животных природного ареала Украины, что находятся на грани исчезновения, в Красную книгу.
- Четкое определение права собственности на животное и лишение такого права в результате жестокого обращения для обеспечения ответственности собственников.
- Содействие созданию зоополиции и внедрение в Украине действенной системы контроля и наказания за жестокое обращение с животными.
На призыв UAnimals отреагировало немного партий. Их требования учли в “Голосе”: экологическая программа этой партии состоит из 7 пунктов, в которые входит и защита животных. “Сфера обращения с животными в Украине требует реформирования. Наша задача как партии состоит в разработке и предоставлении законодательных инициатив, направленных на гуманизацию обращения с животными, обеспечение благополучия сельскохозяйственных животных, сохранение биоразнообразия, предупреждение жестокого обращения с животными”, – говорят в партии.
Предлагается принятие целого комплекса законопроектов, которые предусматривают:
- Уменьшение количества беспризорных животных путем создания механизмов предупреждения неконтролируемого размножения, внедрение идентификации домашних животных и регистрация владельцев в едином реестре.
- Запрет деятельности меховых ферм.
- Запрет использования животных для тренировки собак на охотничьих испытательных станциях.
- Ликвидация пробелов в законодательстве ради более эффективного противостояния жестокому обращению с животными и привлечения нарушителей к ответственности.
- Приближение к законодательству ЕС ради запрета тестирования косметики и другой продукции на животных, обеспечение благополучия сельскохозяйственных животных, создание независимого контролирующего органа для обеспечения гуманного обращения с животными в промышленном животноводстве.
- Гуманизация сферы развлечений путем внедрения запрета на использование животных в цирках, дельфинариях, для фотоуслуг и пр., запрет попрошайничества с животными.
- Урегулирование вопроса содержания диких животных в неволе.
Про поддержку требований UAnimals также официально заявила партия “Сила Людей”: они пишут о том, что цивилизованное государство должно быть гуманным по отношению к животным. “Животные должны быть защищены от жестокости и эксплуатации. Более того, покупая продукты в магазине, потребитель имеет право знать, были ли они созданы с учетом стандартов обращения с животными, чтобы не стать соучастником негуманного обращения”.
Объединение Самопомощь выступает за развитие экологичного животноводства в контексте формирования современной украинской деревни.
Наука
Насколько украинские партии обеспокоены вопросами науки и что они предлагают развивать и изменять в этой сфере? Своими мыслями по этому поводу на Facebook поделился Антон Сененко, кандидат физико-математических наук. Он говорит о том, что в целом даже на уровне лозунгов и обещаний ситуация уже улучшилась: “… практически все партии уделяют внимание науке, инновациям, высокотехническим отраслям экономики, переходу от сырьевой модели и так далее”. Антон добавляет, что, хоть и простым словам доверять сложно, не стоит недооценивать то, что правильные постулаты в целом будут циркулировать в обществе.
Прочесть текст полностью можно тут:
За более детальным анализом мы обратились к Семену Есилевскому, доктору физико-математических наук, ведущему научному сотруднику Института физики НАН Украины. Он перечислил предвыборные обещания касательно развития науки и коротко прокомментировал их уместность и реальность воплощения в жизнь.
Большинство политических партий, что принимают участие в предвыборных гонках, сосредоточились в своих программах на самых болезненных вопросах: экономике, войне на Донбассе, курсе внешней политики, коммунальных тарифах. Вместе с тем Верховная Рада должна заботиться не только об этом, но и о менее резонансных, но не менее важных аспектах функционирования Украины как государства – в частности, наукой. На протяжении десятилетий наука в Украине была “не ко времени”, что привело к катастрофическому ее упадку. Если не вмешаться в ситуацию сейчас, то к следующим выборам Украина рискует окончательно потерять весь научный потенциал, который у нас еще остался.
Что же предлагают нам политические партии, у которых есть шанс преодоление проходного барьера, в сфере науки?
Партия “Слуга народа” вспоминает о науке только в пункте “обновим образовательную и научную инфраструктуру”. Очевидно, проблема инфраструктуры действительно существует, но кроме нее есть и проблемы критической нехватки финансирования, низких зарплат, оттока мозгов, устарелой системы менеджмента, низкого престижа профессии ученого, кризиса взаимодействия с бизнесом и промышленностью, засилье имитации науки. Об этом – ни слова. Как исполнять эту декларацию – не объясняется.
Партия “Европейская солидарность” о науке в программе прямо нигде не упоминает. Есть только общая декларация: “Двигатель экономического роста – инновации. Наука и технологии – интеллектуальная инвестиция в ключевые отрасли”. Как говорится, “и что”? Что будет сделано и каким образом эта инвестиция произойдет – непонятно. Никакого последовательного плана действий не видно.
Партия “Батьківщина” заявляет, что “главным приоритетом Нового Курса и определили образование и науку”. Это очень хорошо, но после этого про науку ни слова в программе! Согласитесь, этого мало для главного приоритета. Больше всего похоже на пустую декларацию, и почему-то меня это не удивляет.
Партия “Голос” уделяет науке и образованию больше всего внимания в сравнении с остальными партиями на этих выборах. Предлагается:
- Международный аудит научных учреждений.
- Увеличение объема грантовой поддержки лучших ученых.
- Прекращение бюджетного финансирования ученых в случае обнаружения плагиата, фальсификации, псевдонауки и других проявлений академической недобросовестности.
- Развитие механизмов взаимодействия науки и бизнеса.
- Конкуренция университетов на основании научных достижений.
Помимо этого партия активно разъясняет детали этих пунктов на встречах с избирателями, в СМИ и в соцсетях. Программа покрывает все основные аспекты реформирования и развития науки, по каждому пункту есть стратегия и механизмы реализации. Насчет реалистичности заявленных пунктов, сомнения вызывает лишь взаимодействие науки и бизнеса. Все остальное можно успешно реализовать при условии наличия политической воли и адекватного взаимодействия с новым правительством.
Партия “Украинская стратегия Гройсмана” декларирует “стимулирование научных исследований, инноваций и развитие новых индустрий”, причем делает это в блоке программы “формирование взаимовыгодного партнерства государства и бизнеса”. Это хорошо, но как именно будет выглядеть стимулирование и за счет каких ресурсов будет происходить – непонятно. О других насущных проблемах научной отрасли не упоминается, но и на том спасибо.
Партия “Сила и честь” декларирует, что “КУЛЬТУРА, НАУКА, ЗЕМЛЯ та ВЛАСНІТЬ – одвічно годуватимуть Україну”, но ни слова не говорит о науке как таковой. Особенно смешно выглядит пропущенная буква “с” в слове “власність”. Сила и честь у партии есть, а вот с редактором, очевидно, не сложилось, как и с наукой.
Партии “Оппозиционная платформа за жизнь” и “Оппозиционный блок” о науке не вспоминают вообще.
Итак, нужно констатировать, что подавляющее большинство политических сил не считают науку чем-то важным и особенно не переживают о ее развитии и реформировании. Они могут декларировать, что наука является “приоритетом государства”, но кроме лозунга, который красиво звучит, не дают избирателям конкретики.