Наука, тварини та екологія: передвиборчі обіцянки політичних партій

21 липня 2019 року відбудуться дострокові вибори до Верхновної Ради України. Всі партії, що розраховують на місце в парламенті, опублікували свої програми та, звичайно, здебільшого акцентують увагу на економічний та зовнішньополітичний розвиток держави. Але є й інші, точно не менш важливі, напрямки. 

Разом із експертами та представниками відповідних галузей Anywell проаналізували передвиборчі обіцянки партій у сферах екології, захисту тварин та науки. Ми вважаємо, звертати увагу і на ці пункти життєво важливо. Адже, як процитував нещодавно на своєму Facebook Павло Вишебаба, активіст програми розвитку ООН, “Якщо ви думаєте, що економіка важливіша за навколишнє середовище, спробуйте затримати дихання, поки рахуєте гроші”. 

Екологія

Екологічна проблематика присутня в програмах більшості політичних партій – «Батьківщина» і «Голос» говорять про перехід на відновлювані джерела енергії, «Європейська солідарність» пропонує сфокусуватися на збереженні природних ресурсів і посилити покарання за неправильне ставлення до них.

Нижче наводимо цитати на тему з програм популярних політичних партій:

«Європейська солідарність»

Неухильне дотримання європейських норм та стандартів охорони природи, приведення чинного законодавства у відповідність до директив ЄС, впровадження яких, зокрема, є невід’ємною частиною Угоди про асоціацію з ЄС, має стати основою нової державної політики захисту довкілля. Споживацьке і безвідповідальне ставлення до природних ресурсів має назавжди відійти в минуле. 

Популяризація екологічного світогляду має бути частиною широкомасштабної освітньої стратегії. Україна має здійснити перехід на Скандинавську модель еко-політики, яка передбачає збереження/відновлення великих екосистем (Карпат, Полісся, Побужжя, лісо-степу, річок тощо). Необхідно законодавчо посилити відповідальність за екологічні злочини і правопорушення: забруднення довкілля; несанкціонований видобуток корисних копалин, браконьєрство тощо. Необхідно стимулювати запровадження роздільного збору і повної переробки побутових відходів. В Україні має бути збільшена кількість об’єктів природно-заповідного фонду, загальна площа природоохоронних територій має бути доведена до європейських показників, має бути запропонований реальний механізм збереження малих річок. У державних інституціях мають бути запроваджені прозорі й легкі механізми адміністрування у сфері охорони довкілля. Прозорість у отриманні документів дозвільного характеру має бути посилена через створення уніфікованої відкритої для громадськості системи доступу до видачі дозволів, матеріалів перевірок, звітів. Контроль за дотриманням виконання законодавства у сфері охорони довкілля має покладатися як на державні інститути, так і на громадськість, яка має бути залучена до співпраці з усіма без винятку органами державної влади, які здійснюють догляд за використанням та охороною природних ресурсів України.

«Слуга народу»

Створимо законодавчі стимули для будівництва сміттєпереробних заводів. Запровадимо електронне маркування дерев для протидії незаконній вирубці лісів. Запровадимо кримінальну відповідальність за незаконну вирубку лісів і грубі порушення правил поводження з відходами

«Батьківщина»

Ми створимо умови для розвитку відновлюваної енергетики: сонячної, вітрової, геотермальної та інших. Ми вирішимо сміттєву проблему, зменшимо забруднення довкілля, що дозволить знизити рівень захворюваності, продовжить тривалість життя українців, допоможе боротись із глобальними кліматичними викликами.

«Голос»

Ми підтримаємо перехід країни на енергетику майбутнього, що спирається на чисті технології і відновні джерела (сонце, вітер, біомаса тощо). Це значно покращить екологію країни.

Що говорят активісти:

«4 з 6-ти партій, які згідно соціологічних опитувань мають найбільше шансів на проходження до Верховної Ради України IX скликання, публічно підтримують розвиток сталої енергетики в своїх програмах партій. Так “Голос”, “Сила і Честь”, “Слуга Народу” роблять акцент на енергонезалежності від імпорту та монополій, Батьківщина підтримує створення умов для сонячної, вітрової, геотерамальної енергії. 

Важливо, щоб слова були підкріплені конкретними діями: розробка та прийняття профільних законів із консультаціями з громадськістю, державні кошти на енергоефективність та програми підтримки малих станцій з відновлюваних джерел та інше. 

Водночас, можна спостерігати суперечливі позиції: розвиток вугільної галузі, ставка на ядерну енергетику та видобуток газу, коли більш екологічно та й економічно доцільними є енергозаміщення, переорієнтація шахтарських моно-містечок та створення додаткових робочих місць в більш безпечних для здоров’я та довкілля сферах». 

 

Захист тварин

18 червня UAnimals, зоозахисна ініціатива, що пропагує гуманне ставлення до тварин, опублікувала звернення до політичних партій та закликала їх висловити позицію щодо 11 основних цілей зоозахисників. З-поміж них наступні: 

1. Заборона використання тварин у цирках і дельфінаріях.
2. Заборона експлуатації тварин для жебракування і фотопослуг.
3. Заборона створення і функціонування притравочних станцій.
4. Відмова від використання живих тварин для експериментів та ін.
5. Розвиток реабілітації тварин і центрів утримання тварин, що постраждали від людини та її діяльності.
6. Заборона хутрових ферм;
7. Сприяння припиненню діяльності живодерів-догхантерів.
8. Припинення програм масового вбивства безпритульних тварин у містах України.
9. Внесення диких тварин природного ареалу України, що знаходяться на межі зникнення, до Червоної книги України.
10. Чітке визначення права власності на тварину та позбавлення такого права в результаті жорстокого поводження для забезпечення відповідальності власників.
11. Сприяння створенню зоополіції та запровадження в Україні дієвої системи контролю і покарання за жорстоке поводження з тваринами.

На заклик UAnimals відреагувало небагато партій. Їхні вимоги врахували у “Голосі”: екологічна програма цієї партії складається із 7 пунктів, до яких входить і захист тварин. “С фера поводження з тваринами в Україні потребує реформування. Наше завдання як партії полягає у розробці та поданні законодавчих ініціатив, направлених на гуманізацію поводження з тваринами, забезпечення добробуту сільськогосподарських тварин, збереження біорізноманіття, попередження жорстокого поводження з тваринами”, – кажуть у партії.

Пропонується прийняття цілого комплексу законопроектів, які передбачатимуть:

• зменшення кількості безпритульних тварин через створення механізмів запобігання неконтрольованому розмноженню, запровадження ідентифікації домашніх тварин та реєстрації власників в єдиному реєстрі;
• заборона діяльності хутрових звіроферм;
• заборона використання тварин для тренування собак на мисливських випробувальних станціях;
• ліквідування прогалин у законодавстві задля більш ефективної протидії жорстокому поводженню з тваринами та притягнення порушників до відповідальності;
• наближення до законодавства ЄС щодо заборони тестування косметики та іншої продукції на тваринах, забезпечення добробуту сільськогосподарських тварин, створення незалежного контролюючого органу для забезпечення гуманного поводження з тваринами у промисловому тваринництві;
• гуманізація сфери розваг шляхом впровадження заборони на використання тварин в цирках, дельфінаріях, для фотопослуг та ін., заборона жебракування з тваринами;
• врегулювання питання утримання диких тварин в неволі.

Про підтримку вимог UAnimals також офіційно оголосила партія «Сила Людей» : вони пишуть про те, що цивілізована держава має бути гуманною до тварин. “ Тварини мають бути захищені від жорстокості, експлуатації. Більше того, купуючи продукти у магазині, споживачі мають право знати, чи вони вироблені з дотриманням стандартів поводження з тваринами, аби не ставати співучасниками негуманного поводження з ними”.

Об’єднання Самопоміч виступає за розвиток екологічного тваринництва в контексті формування сучасного українського села. 

Наука

А наскільки українські парті опікуються питаннями науки та що вони пропонують розвивати та змінювати у цій царині? Своєю думкою з цього приводу на Facebook поділився Антон Сененко, кандидат фізико-математичних наук. Він говорить про те, що зрештою навіть на рівні лозунгів та обіцянок ситуація покращилась – “… практично всі партії приділяють увагу науці, інноваціям, високотехнологічним галузям економіки, переходу від сировинної моделі тощо”. Антон зазначає, що, хоча просто словам вірити важко, не варто недооцінювати те, що правильні постулати в цілому циркулюватимуть суспільством.

Прочитати пост цілком можна прочитати тут: 

За більш детальним аналізом ми звернулись до Семена Єсилевського, доктора фізико-математичних наук, провідного наукового співробітника Інституту фізики НАН України. На наше прохання він перелічив передвиборчі обіцянки стосовно розвитку науки та коротко прокоментував їхню доречність та реальність втілення у життя.  

Пряма мова:

Більшість політичних партій, які беруть участь у передвиборчих перегонах, зосередилися у своїх програмах на найбільш болючих питаннях: економіці, війні на Донбасі, курсі зовнішньої політики, комунальних тарифах тощо. Разом з тим Верховна Рада має опікуватися не тільки цими питаннями, а й менш резонансними, але не менш важливими аспектами функціонування України як держави, зокрема наукою. Протягом десятиліть наука в Україні була “не на часі”, що призвело до її катастрофічного занепаду. Якщо не втрутитися у ситуацію зараз, то до наступних виборів Україна ризикує остаточно втратити весь науковий потенціал, який у нас ще залишився. 

Що ж пропонують нам політичні партії, що мають шанси на подолання прохідного бар’єру, у галузі науки?

Партія “Слуга народу” згадує науку лише у пункті “оновимо освітню та наукову інфраструктуру”. Очевидно, що проблема інфраструктури дійсно стоїть, але крім неї є проблеми критичної нестачі фінансування, низьких зарплат, відтоку мізків, застарілої системи менеджменту, низького престижу професії науковця, кризи взаємодії з бізнесом і промисловістю, засилля імітації науки. Про все це — ані слова. Як виконувати цю декларацію — не пояснюється.

 

Партія “Європейська солідарність” про науку в програмі прямо взагалі ніде не згадує. Є тільки одна загальна декларація: “Двигун економічного зростання – інновації. Наука і технології – інтелектуальна інвестиція в ключові галузі”. Як то кажуть, «і що»? Що буде зроблено і яким чином ця “інвестиція” відбуватиметься — не зрозуміло. Жодного послідовного плану дій не видно.

 

Партія «Батьківщина» заявляє, що «головним пріоритетом Нового Курсу ми визначили освіту та науку». Це дуже добре, але після цього про науку жодного слова у програмі нема! Погодьтеся, якось мало для головного пріоритету. Більше всього схоже на порожню декларацію і чомусь мене це не дивує.

 

 

Партія “Голос” приділяє науці та освіті найбільшу увагу з усіх політичних партій на цих виборах. Пропонується:

 

•     Міжнародний аудит наукових установ.
•     Збільшення обсягу грантової підтримки найкращих вчених.
•     Припинення бюджетного фінансування науковців у разі виявлення плагіату, фальшування, псевдонауки та інших проявів академічної недоброчесності.
•     Розвиток механізмів взаємодії науки та бізнесу.
•     Конкуренція університетів на підставі наукових здобутків.

Крім цього партія активно роз’яснює деталі цих пунктів програми на зустрічах з виборцями, у ЗМІ та у соцмережах. Програма покриває всі основні аспекти реформування та розвитку науки, щодо кожного пункту є чітка стратегія та механізми її реалізації (звісно, у стислій програмі їх висвітлити неможливо). Щодо реалістичності заявлених пунктів, то сумніви викликає лише взаємодія науки та бізнесу. Все інше можна успішно реалізувати за умови наявності політичної волі та адекватної взаємодії з новим урядом.

 

Партія “Українська стратегія Гройсмана” декларує “стимулювання наукових досліджень, інновацій та розвитку нових індустрій”, при чому робить це у блоці програми “формування взаємовигідного партнерства держави та бізнесу”. Це добре, але як саме це стимулювання виглядатиме і за рахунок яких ресурсів відбуватиметься — не зрозуміло. Про інші нагальні проблеми наукової галузі не згадується взагалі, але і на цьому спасибі.

 

Партія “Сила і честь” декларує, що “КУЛЬТУРА, НАУКА, ЗЕМЛЯ та ВЛАСНІТЬ – одвічно годуватимуть Україну”, але не каже жодного слова про науку як таку. Особливо кумедно виглядає пропущена буква “с” у слові “власність”. Сила і честь у партії є, а от з редактором, очевидно, не склалося, як і з наукою.

 

Партії “Опозиційна платформа за життя” та “Опозиційний блок” про науку взагалі не згадують. 

Отже, треба констатувати, що переважна більшість політичних сил не вважають науку чимось важливим і особливо не переймаються її розвитком та реформуванням. Вони можуть голослівно декларувати, що наука є “пріоритетом держави”, але крім гасла, яке красиво звучить, не надають виборцю жодної конкретики.